2019年7月6日 星期六
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連山區人大依法監督譜新篇

來源:葫蘆島人大網   瀏覽字號:[     ]   打印本頁   關閉窗口

幾年來,連山區人大及其常委會緊緊圍繞全區經濟社會發展大局,依法履行憲法和法律賦予的職責,切實加強監督,成效顯著。一樁樁監督事項,一次次調查研究,一個個決議決定,對推動全區全面深化改革、加快發展、推進民主法治建設作出了重要貢獻,譜寫了濃墨重彩的篇章。

突出重點  增強依法監督的實效性

對事關全區發展大局的重點工作進行監督,是連山區人大常委會堅持不懈的一項重點工作。常委會正確處理重大事項區委決策權、人大決定權、政府執行權之間的關系,對全區經濟社會發展中帶有全局性、長遠性和人民群眾普遍關注的計劃和預算執行、重點項目建設等方面的重大事項,依法進行審議。五年來,共聽取審議“一府兩院”專項工作報告63項,作出決議、決定56項,檢查23部法律實施情況,開展專題調研178項,組織代表集中視察132次。

常委會始終把穩定經濟增長擺在監督工作的首位,認真對“十二五”規劃實施情況進行評估審查,做好了“十三五”規劃綱要草案的審批工作。常委會堅持每年聽取財政預算執行情況的報告,圍繞預算執行、年度決算和其他收支審計等專項報告做好審查監督工作,努力規范預算編制和執行,加強公共財政體系建設。對村級“三資”管理工作情況開展了調查,指出問題和不足,提出建議,促進了農村基層經濟發展和社會穩定。經濟發展進入新常態以來,加大對全區經濟運行情況的把脈問診力度,按照新常態下速度切換、動力轉換、路徑變換的新趨勢,對癥下藥,提出意見建議,力促全區經濟社會發展穩中有升。常委會高度關注全區經濟轉型發展升級進程,積極策應供給側結構性改革,綜合運用多種方式,對生態旅游、商貿、現代農業及富民產業等領域開展重點監督,就產業發展中的問題和困難提出意見建議,力促產業結構加速調整、發展動力加速轉換、主導產業加速壯大。常委會主要領導組織相關代表,多次實地調研虹螺山保護區生態旅游開發相關事宜,向區委、區政府提出了《關于葫蘆島虹螺山國家級自然保護區生態旅游開發的建議》,指出了保護區生態旅游開發的必要性、可行性以及開發模式,為區委、區政府提供了重要參考。常委會高度重視區域發展、協調發展戰略實施,就打漁山泵業產業園區等發展平臺建設,多次深入開展專題調研,并對園區規劃、深化改革、產業集聚、打造增長核心等方面提出切實可行的意見。

深入調研  增強依法監督的針對性

摸準社會脈搏,關注民生疾苦,使人大監督的重點與群眾關注的熱點難點問題一致,是連山區人大常委會監督工作取得實效的又一特色。常委會始終把事關國計民生重點領域的事項作為人大監督的重中之重,圍繞安全生產、《職業病防治法》貫徹實施開展視察和執法檢查,支持和推動政府把安全生產工作落到實處,為人民群眾擰緊“生命安全閥”。圍繞老城區改造和基礎設施建設、棚戶區改造、精準扶貧精準脫貧、農村垃圾污染治理、農村飲水安全、液化氣鋼瓶隱患等民生調研,詳細梳理了社會普遍關注、群眾期盼解決的問題,提出建議,推進上級有關政策的落實,促進了全區民生工作提檔升級。 

常委會高度關注全區教育事業,組織代表深入偏遠鄉村,對農村教育改革發展情況進行交叉視察,聽取審議了《關于全區義務教育均衡發展情況的報告》,提出了加快布局調整,增加優質學校總量;實施動態控編,加強師資隊伍建設;強化教育內涵,推動特殊教育發展;明確相關責任,完成校舍危房改造等建議。區政府認真落實常委會審議意見,逐步完善辦學資源,堅持“公開、平等、競爭、擇優、回避”的原則,陽光招聘中小學各學科教師186人,有效緩解了農村師資匱乏和結構性缺編矛盾。同時面向全區農村中小學遴選24名中小學、幼兒園教師補充到城內學校,充分激發了農村教師主動發展的內驅力。連續三年關注了區人民醫院門診病房綜合樓建設項目進展情況。聽取審議了《關于全區文物保護和展示利用情況的報告》,提出了探索文物保護科學機制、加大監管力度等建議。區政府對審議意見認真加以落實,當年共完成11個文物申報項目,小虹螺山段遼東鎮明長城、圣水寺維修維護工程被納入國家重點文化和自然遺產保護工程項目。對全區新型農村合作醫療管理情況進行了調研,并從制度建設、監督管理、信息化建設、宣傳措施、資金使用、報銷流程、工作中存在的問題等方面,對區政府相關負責領導、區衛計局、區新農合辦相關負責同志進行了詢問。

完善機制 增強依法監督的公正性

為推動法治連山建設,保證“十三五”規劃的順利實施,為連山的經濟社會發展營造良好法治環境,常委會聽取審議了區政府“六五”普法規劃實施情況和“七五”普法工作安排,通過了《葫蘆島市連山區人民代表大會常務委員會關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》。在全市率先實施了向憲法宣誓制度,近年來共組織55名新任職的領導干部向憲法宣誓。促進區政府及有關部門實施普法,依法行政。先后對食品安全法、母嬰保健法、旅游法、職業教育法、刑事訴訟法、行政復議法、公證法、《遼寧省旅游條例》、《遼寧省生活飲用水衛生監督管理條例》等法律法規的貫徹實施情況進行執法檢查,審議政府及有關部門落實職業教育法、產品質量法等檢查報告。認真開展規范性文件備案審查,制定了《葫蘆島市連山區人大常委會關于規范性文件備案審查工作試行辦法》,接收報備文件11件,向市人大報送備案文件3件。

常委會先后聽取審議了區政府關于《治安管理處罰法》貫徹執行情況的報告、關于全區社會治安情況的報告、關于全區社會救助工作情況的報告;區法院關于審判監督工作情況的報告、關于隊伍建設情況的報告;區檢察院關于反貪污賄賂工作的報告、關于偵查監督工作情況的報告、關于案件管理工作情況的報告,有針對性地對“一府兩院”提出建議,促進了相關工作深入開展。常委會主任會議先后聽取了區政府關于貫徹執行《人民調解法》情況、區第九屆城市社區居委會換屆選舉工作情況和社區矯正工作情況的報告;區法院關于執行工作、關于推進立案登記制改革、司法體制改革情況的報告;區檢察院關于反瀆職侵權工作、民事行政檢察工作和司法體制改革情況的報告。組織代表參加涉法議題調研,旁聽法院庭審、參加檢察開放日,提出意見和建議,充分發揮代表在人大司法監督工作中的積極作用,取得了良好的法律效果和社會效果。努力探索增強人大信訪工作實效的途徑,五年來,共受理群眾來電來訪922件次,辦理來信55件,所受理的信訪事項均已嚴格按照規定程序,認真做好轉辦、交辦、督辦工作。

 

 

 

葫蘆島市連山區人大常委會  劉紅俠

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